Бесплатная юрконсультация:
+7 (800) 550-71-06
Внутренний: 116

Прописка военных при воинской части

Мысли юристов вслух

Проблемы с пропиской при воинской части, где военнослужащие проходят военную службу или при которой состоят в распоряжении, возникают, как правило, не у самих военнослужащих, а проживающих с ними родственников: внуков, родителей, зятьев и других. Рядовая ситуация, когда дети подросли, женились или вышли замуж, но остались проживать с родителями. Подошла очередь на получение квартиры и встал вопрос, положены ли квадратные метры на внуков или переселившихся к детям пожилых родителей.

[spoiler]

Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденная приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 г., частично отвечает на этот вопрос. В частности, пп. а п. 4 указанной Инструкции определяет, что не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке - родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу.

Таким образом, приобретению права на жилое помещение проживающих вместе с военнослужащими, помимо супруга и родных детей, должно предшествовать судебное решение о праве пользования жилым помещением этих лиц наравне с другими членами семьи военнослужащего, а так же регистрация по месту проживания самого военнослужащего или при воинской части совместно с ним.

Если по вопросу признания членами семьи внуков, детей от первого брака супруги, родителей говорилось уже много и ясность определенная имеется, то с пропиской при воинской части не все так однозначно (о признании членами семьи военнослужащих ). Начинается, как привило, с попытки очередника внести изменения в учетные данные на получение жилой площади в жилищной департаменте, где военнослужащий числится нуждающимся в жилье. С него требуют прописку на, к примеру, внука и решение суда о признании ребенка находящимся на иждивении. Далее, для получение справки о регистрации внука по месту своего жительства военнослужащий пишет соответствующий рапорт на командира и – получает отказ. В основной своей массе отказы мотивированы со ссылкой на п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой внуки к членам семьи военнослужащего не относятся. А помимо супругов и детей к членам семьи закон относит иждивенцев. Но для получения жилья иждивенчество доказывать совсем не обязательно, и это будет ниже показано.

Письменный отказ, а лучше два, в том числе и с жилищного департамента, - очень хорошо получить на руки, потому что они дают основание для обращения в военный суд с требованиями по устранению препятствия в осуществлении законных прав военнослужащего и членов его семьи. При чем, в подобных случаях, целесообразно одновременно решить два вопроса: признать внука или кого другого членом своей семьи и обязать должностное лицо, командира воинской части в нашем случае, зарегистрировать его совместно с военнослужащим. При наличии такого решения проблем с постановкой в очередь совместно проживающих с военнослужащим граждан не будет.

Помимо ФЗ «О статусе военнослужащих», на положения которого следует опираться в заявлении, следует упомянуть Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г.   N 713, которые  обязывают должностных лиц совершать необходимые действия по регистрации несовершеннолетних детей по месту проживания родителей.

В целом обоснование законности требования о регистрации по адресу воинской части и признания внука членом семьи военнослужащего может выглядеть следующим образом:

_____________________________________________________________________

Ввиду отсутствия жилплощади для проживания дочь осталась проживать с нами. 24.07.2012 г. у нее родился сын (мой внук). В связи с рождением внука я обратился к командиру воинской части с просьбой о регистрации ребенка по месту моего и матери проживания.

Однако, как следует из ответа командира воинской части, к членам семьи военнослужащего внук не относится, в связи с чем законных оснований для регистрации по юридическому части он не имеет. С настоящим отказом в регистрации внука я не согласен по следующим основаниям.

Согласно пункта 3 статьи 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

Порядок регистрации регламентирован Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г.   N 713), где пунктом 23 также установлено, что «Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке».

Согласно п. 13 ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Я подлежу увольнению с военной службы и до получения жилой площади за мной и членами семьи сохраняется регистрация по последнему адресу.
Моя дочь по-прежнему проживает со мной, является членом моей семьи. В соответствии с абз. 3 п. 12 вышеуказанных  Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета «Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил» (нанимателей и совместно   проживающих с  ними совершеннолетних  граждан, собственников жилых помещений, правления   жилищно–строительных или    жилищных кооперативов).  
На основании вышеизложенного, отказ в регистрации внука по месту пребывания матери и моего места жительства считаю не правомерным.

Кроме того, мой внук был вселен в жилое помещение по месту нашего фактического проживания в качестве члена моей семьи с согласия всех совершеннолетних, в том числе с согласия мой супруги, и с момента рождения проживает с нами безвыездно. Помимо совместного проживания наша семья имеет единый бюджет, планирует и осуществляет совместные расходы, ведет совместное хозяйство, что подтверждается в том числе тем обстоятельством, что материальное содержание внучки практически полностью лежит на мне, так как дочь находится в отпуске по уходу за ребенком и самостоятельного заработка не имеет.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних признается место жительства родителей. Дочь, как было мной выше указано, проживала с нами постоянно и осталась жить после замужества.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14.02.2000 г. № 9 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 06.02.2007 г. № 6) некоторых вопросах применения судами законодательства воинской обязанности, военной службе и » - при решении вопроса том, кого следует относить к членам семьи , имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. ст. 100 Жилищного кодекса РФ  к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 254 ГПК РФ,


ПРОШУ:

1. Признать отказ командира воинской части в регистрации внука по юридическому адресу воинской части не законным.

2. Обязать командира воинской части зарегистрировать внука по юридическому адресу воинской части в качестве члена семьи военнослужащего.

Видео по теме:

Воинский учет граждан Украины 2020: от 18 до 60 лет